“优化营商环境在行动”攻坚活动是我市贯彻落实全省优化营商环境企业家座谈会会议精神做出的重要部署,活动开展以来,承德市行政审批局立足发挥政务服务职能作用,主动融入服务全市经济发展大局,努力提升行政审批效率、政务服务水平、企业群众满意度,助力全市营商环境不断优化。
强化审批保障、提升审批效能、压减审批时限,实现服务项目落地“全链条”,多领域加大改革力度,打造便捷高效的审批环境。细化畅通行政审批绿色通道、保障重点项目“拿地即开工”、实施容缺后补审批模式、简化施工许可审批手续等10项具体措施。建立“5+5”项目审批服务机制。精心编制抽水蓄能电站、矿山、风电等16类重点项目审批流程图,进一步提高审批效率。扎实开展减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动次数“五减”行动,精简非国家法律法规、国务院和省政府规章设定的审批环节442个、申请材料850个,事项平均办理时限由2017年的20.5个工作日压缩至目前的5.2个工作日。对审批环节多、办理流程长的省市重点项目,实行综合受理、并联审批,政府投资类、社会投资核准类、社会投资备案类三类工程建设项目审批时长分别压缩至29、25、24个工作日内。
当好企业开办“服务员”、企业发展“清障员”、政务服务“代办员”、网上办事“技术员”,服务企业群众“全天候”,打造优质到位的服务环境。推进企业开办一日办结,实现教师资格认证、食品经营许可等基层高频事项线上高效办理。全面推行“六全服务”“六办审批”模式,提升群众办事效率和便利度。大力推动各业务平台系统与市一体化政务平台对接贯通,实现“一次注册、多点互认、全网通行、一站办结”,市县两级依申请政务服务事项网上可办率达100%。实施政务服务“就近办、网上办、自助办”民生工程,布设“裕农通”“冀政智能自助办理终端”600余台,63项高频便民服务实现自助办理,有效解决了乡村两级来回跑办问题。
健全制度体系、优化平台功能、拓展信用应用,聚焦社会信用“全要素”,多渠道提升信用状况,打造诚实守信的信用环境。出台《推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的实施方案》等36个制度性文件。构建起上联省、下联县乡村、横向联通部门、覆盖全市四级的信用系统网络。推行全流程线上放贷。发布金融产品150个、融资需求4000余笔,实现信用融资40.21亿元,有效解决了中小微企业融资难、融资贵问题。117项市级政务服务事项通过容缺受理、容缺预审、告知承诺三种模式实行信用审批。将社会信用嵌入政务服务各个环节。开展企业信用修复专项行动,累计召开信用修复培训会议108场,帮助1671家企业恢复良好信用。
聚焦招标投标“全过程”,多维度提高交易效能,打造公平公正的交易环境。对涉及保障城市运行必需、重要国计民生以及企业生产经营急需的重点项目,提供“全天候”开评标和交易服务工作,实现“即来即开”,累计提供非工作时间的开评标服务700余小时。以“不见面、零跑腿”为目标,市县两级11个交易中心实现互联互通,全部具备远程异地评标评审条件。鼓励市场主体采用保函、保险、担保等多种形式缴纳保证金,大大减轻了中小微企业投标成本。
2023年,我市将持续提高审批效率、优化办事流程、推进民生工程、优化信用环境、加强调研督导,深入践行以人民为中心发展思想,牢牢把握优化政务服务环境和信用环境两大重点任务,全力推动全市营商环境再提升,为建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”作出更大贡献。