承审批字〔2021〕19号
机关各科室、公共资源交易中心、企业发展服务中心：
按照《国家发展改革委、商务部关于印发<市场准入负面清单（2020年版）>的通知》（发改体改规〔2020〕1880号）和《承德市发展和改革委员会、承德市商务局关于进一步抓好市场准入负面清单（2020年版）落实工作的通知》（承发改体改〔2021〕2号）要求，为做好我局《市场准入负面清单（2020年版）》贯彻落实工作，现将《市场准入负面清单（2020年版）》印发给你们，并将有关事项通知如下：
一、认真做好清单实施工作。《市场准入负面清单（2020年版）》包含禁止和许可两类事项。对禁止准入事项，严格禁止市场主体进入，不得予以审批、核准，不得办理有关手续；对许可准入事项，各有关科室要加强市场准入规范管理，持续优化服务方式，严格规范审批行为，依法依规作出是否予以准入的决定；对清单以外的行业、领域、业务等，不得设置市场准入审批事项，各类市场主体皆可依法平等进入。
二、严格落实“全国一张清单”管理模式。坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，确保“一单尽列、单外无单”，避免出现清单事项和实际审批“两张皮”。
三、建立健全清单信息公开机制。各有关科室要认真做好相关市场准入事项的信息完善和公开工作，依托河北政务服务网进一步梳理清单相关事项的管理权限、审批流程、办理条件等，不断提升市场准入政策透明度和清单使用便捷性。
四、建立健全清单实施工作机制。各有关科室要结合职能做好相关市场准入事项执行情况的跟踪监测、调整完善工作，对实施过程中出现的新情况、新问题，提出相应政策建议。建立健全与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批机制、社会信用体系和激励惩戒机制、商事登记制度等。在研究制定有关改革方案、政策文件时，做好与市场准入负面清单制度的衔接工作；对不符合清单精神的文件，要做好文件的清理工作。着力营造公平竞争、便利高效的市场环境。
附件：国家发展改革委、商务部《市场准入负面清单（2020年版）》
承德市行政审批局
2021年1月14日
承德市行政审批局 2021年1月14日印发
